L’AFD et la Banque mondiale, partenaires pour plus d’impact

L'Agence française de développement est le premier partenaire de financement bilatéral du Groupe de la Banque mondiale (GBM). Avec 30 milliards de dollars investis en cofinancements et financements parallèles, les deux banques publiques permettent un passage à l'échelle des programmes les plus prometteurs, dans le monde entier.

Répondre aux enjeux cruciaux de notre époque appelle un degré de collaboration inédit entre les grandes institutions internationales. C'est pourquoi, en juin 2023, le Groupe de la Banque mondiale a confirmé son soutien à l'initiative Finance en commun, pour faire collaborer plus de 500 banques publiques de développement, responsables collectivement de 2 500 milliards de dollars d'investissements annuels. Il s'agit de mettre la puissance du système financier au service des Objectifs de développement durable (ODD).

Ce passage à l'échelle s'appuie sur dix ans de collaboration inédite entre les deux grandes institutions internationales. Depuis 2013, l'Agence française de développement et la Banque mondiale ont en effet investi conjointement sur plus de 100 projets en cofinancement, qui visent notamment à lutter contre le changement climatique, la pauvreté et les inégalités. Ce partenariat, fondé sur la complémentarité des expertises et une vision commune d'un avenir plus juste et durable, a permis d'améliorer les conditions de vie de millions de personnes, de réduire la fragmentation de l'aide au développement, mais aussi d'assurer un alignement renforcé avec les priorités des pays concernés.

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L'action conjointe du groupe AFD et du GBM sur les systèmes financiers et la mobilisation des capitaux est l'une des collaborations les plus emblématiques. Elle porte sur l'architecture des systèmes financiers, l'inclusion financière, la finance verte, l'alignement des institutions financières (IF), l'Accord de Paris et le soutien aux institutions financières dans leurs efforts pour atteindre, notamment, les ODD biodiversité, climat et genre. Les deux entités sont cofondatrices du Groupe consultatif d'assistance aux pauvres (CGAP), qui permet la création d'écosystèmes financiers durables, résilients et équitables, en mettant l'accent sur les ménages défavorisés en matière de services financiers.

Autre secteur bénéficiant de l'efficacité de ces efforts conjoints : la protection sociale. Depuis 2016, en Afrique, en Asie, en Amérique latine, dans le Caucase ou dans l'océan Indien, les deux banques publiques coopèrent sur des projets d'investissement ou des opérations d'appui budgétaire. Par exemple en Chine, avec le programme Guizhou Elderly Care en 2019 ou encore en Géorgie, avec le programme Human Development Capital, depuis 2022. L'AFD et la Banque mondiale ont également pu proposer des « options de tirage différé en cas de catastrophe » (Cat DDO). Il s'agit d'une ligne de crédit conditionnelle qui fournit un financement immédiat aux pays en cas de catastrophe. Elle aide à développer la capacité d'un pays à gérer les risques et doit s'inscrire dans une stratégie élargie de gestion préventive. Ce genre de dispositif a démontré sa pertinence, par exemple, suite à la pandémie de Covid-19.

Force de frappe, ancrage et agilité

Forts de ces dynamiques encourageantes, les groupes AFD et Banque mondiale entendent approfondir leur collaboration en 2024 avec la signature d'un nouveau protocole d'accord stratégique et d'un accord-cadre de cofinancement, pour renforcer l'existant. Il sera désormais possible de financer un projet en combinant délégations de tâches et financements parallèles, c'est-à-dire des contrats différents sur un même projet. Ce nouvel accord-cadre maintient donc l'ambition de couvrir tous les instruments de coopération mis en œuvre par les deux banques de développement. Il permet aussi le renforcement mutuel des expertises, la capitalisation sur les bonnes pratiques respectives, des réponses communes aux nouveaux enjeux et le portage de nouveaux sujets pour le bénéfice des clients et des partenaires.

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Le partage des risques reste un déterminant moteur, par exemple en cas d'intervention dans les pays fragiles. C'est pour cette raison que le GBM a invité l'AFD à rejoindre la nouvelle plateforme de cofinancement qui est lancée ce jour, afin de capitaliser sur notre partenariat démonstrateur pour mobiliser plus largement en faveur des ODD. Par la combinaison de la force de frappe financière de la Banque mondiale, de l'agilité et de l'ancrage local de l'AFD, les deux banques de développement se donnent les moyens de faire bouger les lignes de tout l'écosystème du développement.

Retrouvezici des éléments détaillés sur le partenariat entre l'AFD et la Banque mondiale.

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