03/23/2023 | Press release | Distributed by Public on 03/23/2023 04:55
Euroopan komissio on hyväksynyt Suomen esittämän miljardin euron järjestelyn, jolla yrityksiä tuetaan Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen johdosta.
Euroopan komissio on hyväksynyt Suomen esittämän miljardin euron järjestelyn, jolla yrityksiä tuetaan Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen johdosta. Tukijärjestely hyväksyttiin komission 9. maaliskuuta 2023 vahvistamien valtiontuen tilapäisten kriisi- ja siirtymäpuitteiden nojalla. Komissio edesauttaa puitteiden kautta valtiontukitoimenpiteitä aloilla, jotka ovat keskeisiä vihreän siirtymän nopeuttamisen ja polttoaineisiin liittyvien riippuvuuksien vähentämisen kannalta. Uusilla puitteilla muutetaan ja osittain jatketaan 23. maaliskuuta 2022 hyväksyttyjä tilapäisiä kriisipuitteita, joiden mukaisesti jäsenmaat voivat tukea taloutta meneillään olevan geopoliittisen kriisin yhteydessä. Kriisipuitteisiin on jo tehty muutoksia 20. heinäkuuta 2022 ja 28. lokakuuta 2022.
Suomen valtiontukitoimenpiteet
Suomi ilmoitti komissiolle valtiontuen tilapäisten kriisi- ja siirtymäpuitteiden mukaisesti miljardin euron järjestelystä, jolla tuetaan yrityksiä Venäjän Ukrainaa vastaan käymän sodan aiheuttamassa poikkeustilanteessa.
Järjestely koostuu kahdesta tukimuodosta: i) yhteensä 400 miljoonan euron rajoitettu tuki sähkön käyttäjille sähköyhtiöiden kautta kanavoituina suorina hyvityksinä, joilla kompensoidaan osa kuukausittaisista sähkölaskuista; tuen kokonaismäärä on 400 miljoonaa euroa; ja ii) yhteensä 600 miljoonan euron suuruinen valtion takaamien lainojen muodossa annettava maksuvalmiustuki sähköyhtiöille sähkölaskutulojen viivästymisen vuoksi.
Ensimmäisessä tukimuodossa, jota hallinnoi Valtiokonttori, yksittäinen sähkönkäyttäjä voi saada enimmillään 250 000 euron tuen. Tästä tukimuodosta voivat hyötyä myös kotitaloudet. Kotitalouksille myönnettävä tuki ei kuitenkaan ole EU:n lainsäädännössä tarkoitettua valtiontukea, eikä sille näin ollen tarvita komission ennakkohyväksyntää.
Toisessa tukimuodossa autetaan Valtiokonttorin takaamilla lainoilla sähköyhtiöitä, joilla on tällä hetkellä maksuvalmiusongelmia, koska niiden asiakkaille on myönnetty lisäaikaa sähkölaskujen maksamiseen.
Komissio katsoi Suomen järjestelyn täyttävän valtiontuen tilapäisissä kriisi- ja siirtymäpuitteissa asetetut edellytykset. Sähkölaskuhyvityksiin käytettävän tuen määrä on rajoitettu, eikä se ylitä tilapäisissä valtiontukipuitteissa asetettua 2 miljoonan euron enimmäismäärää tuensaajaa kohti. Myös sähköyhtiöille myönnettävät valtion takaamat lainat täyttävät edellytykset, koska i) takaukset ovat voimassa enimmillään kuusi vuotta, ii) takaukset koskevat ainoastaan käyttöpääomalainoja ja iii) takauksesta perittävät korvaukset noudattavat tilapäisissä valtiontukipuitteissa asetettuja vähimmäistasoja. Lisäksi molempiin tukimuotoihin liittyy ehtoja, joilla rajoitetaan kilpailun kohtuutonta vääristymistä. Tällainen ehto on esimerkiksi se, että valtiontuesta saatava etu on siirrettävä mahdollisimman suuressa määrin lopullisille edunsaajille. Molemmissa tukimuodoissa tuki on myönnettävä 31. joulukuuta 2023 mennessä.
Komissio totesi Suomen tukiohjelman olevan tarpeellinen, asianmukainen ja oikeasuhteinen Suomen taloudessa vallitsevan vakavan häiriön poistamiseksi. Näin ollen se täyttää Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan b alakohdassa ja valtiontuen tilapäisissä kriisi- ja siirtymäpuitteissa asetetut edellytykset.
Tällä perusteella komissio hyväksyi tukiohjelman EU:n valtiontukisääntöjen mukaiseksi.
Taustaa
Komissio on hyväksyi 9. maaliskuuta 2023 uudet tilapäiset valtiontuen kriisi- ja siirtymäpuitteet, joilla pyritään edistämään tukitoimenpiteitä nettonollatalouteen siirtymisen kannalta keskeisillä aloilla vihreän kehityksen teollisuussuunnitelman mukaisesti. Yhdessä komission samana päivänä hyväksymän yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen muutoksen kanssa tilapäisillä kriisi- ja siirtymäpuitteilla autetaan nopeuttamaan investointeja ja rahoituksen saantia puhtaan teknologian tuotantoon Euroopassa. Näin EU-maita autetaan myös toteuttamaan mukautettujen valtiontukisääntöjen piiriin kuuluvia kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien mukaisia hankkeita.
Uusilla puitteilla muutetaan ja jatketaan osittain kriisiajan tilapäisiä valtiontukipuitteita, jotka hyväksyttiin 23. maaliskuuta 2022, jotta EU-maat voisivat tukea taloutta hyödyntämällä EU:n valtiontukisääntöjen mahdollistamaa joustoa Venäjän hyökättyä Ukrainaan. Kriisiajan tilapäisiä valtiontukipuitteita muutettiin ensimmäisen kerran 20. heinäkuuta 2022talvivalmiuspaketin täydentämiseksi REPowerEU-suunnitelman tavoitteiden mukaisesti. Tilapäisiä kriisipuitteita on muutettu edelleen 28. lokakuuta 2022korkeisiin energianhintoihin liittyvistä hätätoimenpiteistä annetun asetuksen ja yhteisvastuun lisäämisestä kaasuhankintojen paremman koordinoinnin, luotettavien viitehintojen ja rajatylittävän kaasukaupan avulla annetun asetuksen mukaisesti.
Tilapäisissä kriisi- ja siirtymäpuitteissa jäsenmaille sallitaan seuraavan tyyppiset valtiontuet:
Venäjän määräysvallassa ja EU:n pakotteiden kohteina olevat yhteisöt jätetään näiden tukien ulkopuolelle.
Tukitoimenpiteet, jotka ovat erityisen tärkeitä vihreän siirtymän nopeuttamiseksi ja polttoaineriippuvuuksien vähentämiseksi, sallitaan 31. joulukuuta 2025 asti. Tämä koskee erityisesti toimenpiteitä, joilla nopeutetaan uusiutuvan energian käyttöönottoa ja energian varastointia, toimenpiteitä, joilla helpotetaan teollisuusprosessien vähähiilistämistä, ja toimenpiteitä, joilla nopeutetaan investointeja nettonollatalouteen siirtymisen kannalta keskeisillä aloilla.
Tilapäisten kriisipuitteiden tarjoamia muita mahdollisuuksia, joilla on tarkoitus reagoida välittömään kriisitilanteeseen (rajoitetut tukimäärät, likviditeettituki valtiontakausten ja tuettujen lainojen muodossa, tuki korkeiden energianhintojen korvaamiseksi, tukitoimenpiteet sähkön kysynnän vähentämiseksi) voidaan hyödyntää edelleen 31. joulukuuta 2023 saakka. Oikeusvarmuuden turvaamiseksi komissio arvioi myöhemmin, onko kriisipuitteiden voimassaoloa mahdollisesti syytä jatkaa.
Tilapäisillä kriisi- ja siirtymäpuitteilla täydennetään EU-maiden monia mahdollisuuksia toteuttaa tukitoimenpiteitä EU:n nykyisten valtiontukisääntöjen sallimissa rajoissa. EU:n valtiontukisäännöissä annetaan jäsenmaille esimerkiksi mahdollisuus auttaa kiireellisen pelastamistuen tarpeessa olevia yrityksiä selviytymään likviditeettivajeesta. Lisäksi SEUT-sopimuksen 107 artiklan 2 kohdan b alakohdassa annetaan EU:n jäsenmaille mahdollisuus korvata yrityksille vahinkoja, joita aiheutuu suoraan meneillään olevan kriisin kaltaisesta poikkeuksellisesta tapahtumasta.
Päätöksen julkinen versio on saatavilla komission kilpailuasioiden verkkosivustolla olevassa valtiontukirekisterissä (State aid register) numerolla SA.106260 sen jälkeen kun mahdolliset luottamuksellisten tietojen julkaisuun liittyvät kysymykset on ratkaistu. Internetissä ja Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistavat uudet valtiontukipäätökset esitetään viikoittain ilmestyvässä tiedotteessa Competition Weekly e-News.
Lisätietoja tilapäisistä kriisi- ja siirtymäpuitteista ja muista toimista, joita komissio on toteuttanut Venäjän Ukrainassa käymän sodan taloudellisten vaikutusten lieventämiseksi ja nettonollatalouteen siirtymisen edistämiseksi, on saatavissa täältä.
Kilpailupolitiikasta vastaava johtava varapuheenjohtaja Margrethe Vestager:
Suomi antaa tällä miljardin euron järjestelyllä yrityksille mahdollisuuden lykätä energialaskujensa maksamista. Suomi myös osittain hyvittää poikkeuksellisen korkeita energiakustannuksia. Lisäksi järjestelyn avulla voidaan tukea sähköyhtiöitä, joille syntyy merkittäviä maksuvalmiusvajeita sähkölaskutulojen viivästymisen vuoksi.
Koko tiedote:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/fi/ip_23_1826
Euroopan komission Suomen-edustusto
Tiedotuspäällikkö
Ismo Ulvila
puh. 050 541 1122
[email protected]
Tiedottaja
Nina Hotti
puh. 050 384 7857
[email protected]
Seuraa Twitterissä @eukomissio