Extraits de l’intervention du ministre des Affaires étrangères, N. Dendias, à l’Ecole de défense nationale, sur le thème « Défis, perspectives et objectifs stratégiques du[...]

Honorable Commandant, Général,

Mesdames et messieurs,

Je voudrais remercier le Lieutenant Général Spanos pour l'invitation d'aujourd'hui. C'est un grand plaisir et un honneur de prononcer devant vous ce discours.

Je suis également très heureux d'être ici, dans ce bâtiment historique de l'ancienne école Evelpidon.

C'est une très grande opportunité pour moi, en tant que responsable de la politique étrangère de notre pays, de m'adresser aux membres de nos forces armées et de nos forces de sécurité.

Et de m'adresser également aux officiers de la République de Chypre, mais aussi à nos amis et partenaires d'Égypte, de Macédoine du Nord et de Bosnie-Herzégovine.

Malheureusement, nous ne traversons pas une période normale, mais nous sommes confrontés à une série de défis permanents.

Je commencerai par l'invasion russe en Ukraine. La guerre sur le continent européen, au XXIe siècle. Une évolution que nous aurions jugée impensable si nous avions été dans la même salle pour en discuter il y a deux ans.

Cela dit, ce n'est pas seulement le révisionnisme russe. Le révisionnisme bat son plein dans d'autres régions également, et les forces du révisionnisme violent, verbalement ou par des actions, le droit international. Il y a, bien sûr, le danger de la crise alimentaire, qui est lié à la difficulté d'exporter des céréales de Russie et d'Ukraine d'une part, mais aussi à la question des engrais. Cela n'excite pas en soi l'imagination populaire, mais il est peut-être plus important.

A cela s'ajoute - car les crises ne viennent jamais seules - la crise énergétique qui se déroule sur les deux fronts : A la fois dans la quantité d'énergie, mais aussi dans le coût de l'énergie, ce qui entraîne secondairement l'inflation et encore plus de pression sur les sociétés.

Notre pays est donc confronté à tout cela et, en plus, à une menace de guerre, le fameux casus belli, de la part de la Turquie. Il est confronté à un défi à notre souveraineté et à nos droits souverains, à une série de menaces hybrides et à une tentative évidente d'entacher l'image du pays à l'étranger. Et il est également confronté à quelque chose que nous n'avons jamais vu auparavant, l'instrumentalisation de la question migratoire, que d'autres pays ont bien sûr copié, comme le Belarus. Je fais référence à la crise de 2020, mais aussi au maintien constant - bien sûr de manière plus complexe et sophistiquée - de la question migratoire en tête de liste des arguments turcs.

De nombreuses personnes qui ne suivent pas ces évolutions, comme vous le faites quotidiennement, se demanderaient ce qu'il y a de nouveau. Entre la Grèce et la Turquie on avait des périodes de tension à de très nombreuses reprises. Pourtant, il y a un facteur de différenciation aujourd'hui, c'est la durée.

Je rappelle aux personnes plus âgées qu'en 1974, après l'invasion de Chypre, Konstantinos Karamanlis a rencontré le Premier ministre turc cet automne-là. Et la Grèce a commencé à parler à la Turquie. La même chose s'était produite dans toutes les périodes de crise avec la Turquie. Les crises étaient limitées dans le temps et étaient toujours suivies d'une période de dialogue, plus ou moins réussie, généralement moins. Cependant, ce dialogue pourrait calmer la situation. Ce n'est pas le cas cette fois-ci.

Nous sommes confrontés à une crise permanente, qui s'intensifie et qui approche, voire dépasse, les trois ans. Nous n'avons pas de précédent de ce genre. Et, bien sûr, le contexte de cette crise, le plus large, est que la souveraineté grecque sur les îles de la mer Égée orientale, et même marginalement sur la Crète elle-même, est directement remise en question.

J'ajoute à cela le « mémorandum » turco-libyen.

Le contexte théorique du « mémorandum » turco-libyen est que les îles, quelle que soit leur taille - rappelons que la Crète est la quatrième plus grande île de la Méditerranée - n'ont pas d'autres droits que les eaux territoriales. Et, en effet, les îles de la mer Égée disposent d'eaux territoriales s'étendant jusqu'à 6 miles. Tout le reste est une cause de guerre pour la Turquie. La réponse grecque à cela est l'invocation claire du droit international et du droit international de la mer.

Permettez-moi maintenant de vous expliquer schématiquement comment nous menons notre politique. Nous avons une politique étrangère que j'appelle la politique des cercles. Six cercles. Un septième peut être ajouté. Si vous vous souvenez de l'ancien logo d'Olympic Airways, les cercles se croisent, mais ils ne sont pas concentriques.

Nous considérons que le premier cercle est celui des relations avec nos partenaires et amis européens. Non seulement dans le contexte de l'UE, à laquelle nous appartenons, mais aussi au niveau bilatéral, que nous avons plutôt négligé en tant que pays.

Il y a, bien sûr, notre relation avec la France. Notre relation avec la France a été développée à un niveau stratégique avec l'accord que j'ai également eu l'honneur de signer. Elle était accompagnée de la commande des frégates. Vous savez très bien quelle importance cela a pour la marine grecque. Mais je voudrais faire une remarque. Ce n'est pas la première fois que la Grèce achète du matériel de guerre à la France, les Rafales et les frégates.

Elle lui avait aussi acheté dans le passé. La France n'a jamais signé d'accord avec nous dans le passé, comme celui qui vient d'être signé. C'est la première fois qu'elle signe un tel accord.

Cela dit, je ne parlerai pas de nos relations avec les États-Unis, vous les connaissez. J'ai eu l'honneur de signer deux accords avec les États-Unis. Vous connaissez leur importance mieux que moi. Mais je voudrais vous dire que les États-Unis sont le deuxième cercle.

L'entrée d'Alexandroupolis sur la scène géopolitique donne un poids supplémentaire à notre coopération.

J'en viens maintenant au troisième cercle : Moyen-Orient, Golfe, Afrique du Nord. Israël, l'Égypte, l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis sont des pays avec lesquels la Grèce entretient des relations très étroites.

Le pays a négocié avec l'Italie pendant 50 ans, pour que nous puissions enfin signer l'accord de délimitation de la zone économique exclusive que j'ai signé.

Quatrième cercle, les Balkans, les Balkans occidentaux, car les Balkans orientaux sont dans l'UE. Concernant cette question, nous sommes convenus en principe avec l'Albanie de soumettre la question de la délimitation de la zone économique exclusive à la Cour internationale de justice de La Haye.

Nous essayons également, dans la mesure de nos moyens, d'aider les Balkans occidentaux à rejoindre l'UE. Nous pensons que cela est nécessaire pour la stabilité de la région et, en même temps, sert notre intérêt national.

Le cinquième cercle concerne les puissances émergentes, qui partagent notre vision de la réalité internationale. Je fais référence à l'Inde. Je pense que la prochaine génération verra l'Inde comme la troisième superpuissance. Et il y a d'autres pays comme le Japon et le Vietnam. L'Indonésie, le plus grand pays musulman du monde, avec lequel il est nécessaire pour la Grèce d'avoir une relation stratégique. Ses positions en matière de droit international et le rôle que l'Indonésie se réserve en ce qui concerne la CNUDM sont pleinement compatibles avec nos aspirations et nos intérêts. L'Australie, avec son importante diaspora grecque, partage les mêmes vues sur le droit international.

Sixièmement, quelque chose de complètement « négligé » par notre pays, nos relations avec le continent africain. Pour une raison étrange, la Grèce a révisé l'opinion immuable qui existait sous la Grèce antique et l'Empire romain. La Méditerranée n'est pas une frontière, la Méditerranée est un pont, elle relie, elle ne divise pas.

Et il y a les grands défis de l'Afrique sub-saharienne. J'ai visité ces pays et je peux vous dire que la situation empire de jour en jour. Et le terrorisme et le fondamentalisme se dirigent vers les côtes, notamment la côte atlantique. S'ils atteignent ces côtes, le terrorisme, en allant vers la mer et vers les lignes de communication qui se trouvent là-bas, créera encore plus de problèmes que ceux qui existent déjà. Et au sud, la région des Grands Lacs est sous pression.

Nous créons aussi lentement un septième et dernier cercle, qui concerne notre participation à diverses organisations internationales. Par exemple, la Francophonie avec 88 pays - j'étais à Tunis avant-hier pour la réunion de l'Organisation ; la Lusophonie avec les pays lusophones, principalement en Afrique ; l'ASEAN, où nous avons le statut d'observateur depuis 2-3 mois ; le SICA [Sistema de Integración Centroamericana] en Amérique centrale, où j'espère que nous aurons le statut d'observateur dans les prochains mois. Et un certain nombre d'autres organisations régionales sélectionnées. Je pense qu'il est très important que nous soyons présents.

Je terminerai en disant qu'en fait, la diplomatie est un outil de dissuasion très puissant, mais sans le principal outil de dissuasion que vous servez, à savoir les forces armées, le pays ne peut pas remplir l'objectif de défense de la souveraineté nationale, de l'intégrité territoriale et des droits souverains. Pour cela, je vous remercie du fond du cœur.

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