Les consulats ont pris en charge plus de 8 800 Espagnols dans des situations d'urgence individuelles et collectives en 2023

Les consulats espagnols à l'étranger ont fait face à plus de 8 800 cas d'urgence collective et individuelle en 2023, soit 1 200 de plus que l'année précédente, et ont répondu à 160 000 appels d'urgence, selon les données du bilan de l'activité consulaire 2023, présenté aujourd'hui au Conseil des ministres par le Ministre des Affaires étrangères, de l'Union européenne et de la Coopération, José Manuel Albares.

L'assistance et la protection adéquates des Espagnols à l'étranger est l'une des priorités du Ministère des Affaires étrangères. Pour ce faire, l'Espagne dispose de 178 bureaux consulaires, l'un des réseaux les plus étendus parmi les États membres de l'Union européenne, au service d'une communauté espagnole qui a pratiquement doublé depuis 2009, pour atteindre près de 3 millions de résidents à l'étranger (59 % d'entre eux étant en Amérique et 38 % en Europe).

À cela s'ajoutent les millions d'Espagnols qui se rendent à l'étranger pour y faire du tourisme ou pour les affaires. En 2023, 142 000 personnes étaient inscrites au registre des voyageurs, soit 30 % de plus qu'en 2022, ce qui témoigne d'une utilisation croissante de cet outil.

Les victimes de violences faites aux femmes à l'étranger représentent un groupe particulièrement vulnérable. La méconnaissance de la réalité du pays et de la langue étrangère, ainsi que l'absence d'un réseau social et familial propre, aggravent souvent une situation déjà très difficile. Notre réseau consulaire a pris en charge un total de 428 nouveaux cas en 2023, et nous avons réussi à rapatrier 26 femmes et 14 mineurs.

En ce qui concerne la prise en charge des détenus espagnols à l'étranger, on comptait, au 31 décembre 2023, 940 détenus (dont 823 hommes et 117 femmes), sachant que les pays où le nombre de détenus est le plus élevé sont la France, l'Allemagne et le Maroc. Depuis 2022, le nombre de détenus a augmenté après une diminution progressive les années précédentes, ce qui s'explique principalement par la réouverture des frontières après la crise sanitaire liée à la COVID-19.

L'année 2023 a été particulièrement marquée par la crise du Moyen-Orient. En octobre, suite aux attaques terroristes du Hamas en Israël, une opération spéciale a été lancée pour s'occuper des familles des deux citoyens espagnols décédés lors des attaques et pour rapatrier les Espagnols qui voyageaient à ce moment-là et qui ont été affectés par les annulations successives de leurs vols. Au total, ce sont 334 Espagnols et 95 personnes d'autres nationalités qui ont été ramenés en Espagne à bord de deux avions de l'armée de l'air. Par ailleurs, depuis le début de la guerre à Gaza, 100 citoyens hispano-palestiniens et 87 Palestiniens, qui sont pour la plupart des proches de ces derniers, ont pu bénéficier d'une aide pour quitter la bande de Gaza.

La survenue d'une nouvelle guerre civile au Soudan en avril 2023 a conduit le Gouvernement à organiser une opération au cours de laquelle 34 citoyens espagnols et 70 citoyens de neuf nationalités différentes, dont 50 citoyens d'États membres de l'Union européenne, ont été évacués du pays. Quelques mois plus tard, en réponse au coup d'État au Niger, 74 personnes ont quitté Niamey pour rejoindre notre pays à bord d'un avion de l'armée de l'air : 16 Espagnols et 58 citoyens de dix-huit nationalités différentes, dont 9 citoyens de l'UE.

Les bureaux consulaires effectuent également des démarches quotidiennes pour les Espagnols dans de nombreux domaines, comme la délivrance de documents aux personnes inscrites au Registre consulaire. En 2023, 388 722 passeports et 9 530 sauf-conduits ont été délivrés, aussi bien que 69 documents de voyage provisoires à des citoyens européens.

De plus, 128 179 actes de naissance, 21 459 actes de mariage et 6 865 actes de décès ont été recensés. Cela représente 39 % d'enregistrements en plus par rapport à 2022, ce qui s'explique en partie par la hausse des déclarations de naissance des bénéficiaires de la Loi sur la mémoire démocratique qui ont opté pour la nationalité espagnole.

Pour finir, les bureaux consulaires ont délivré 1 609 047 visas, soit près de 20 % de plus qu'en 2022 et plus de trois fois plus qu'en 2020, année marquée par les restrictions de voyage liées à la crise sanitaire de la COVID-19. Près de 85 % des visas délivrés sont des visas de courte durée, bien que les visas d'études aient également augmenté de manière significative, reflétant les efforts de l'Administration dans son ensemble pour promouvoir l'internationalisation dans le domaine de l'éducation. En 2023, environ 6 % des visas délivrés étaient des visas d'études.

Le nouveau système de vote à l'étranger approuvé en septembre 2022 a facilité la participation des citoyens espagnols à l'étranger, en éliminant le « voto rogado » [vote sur demande] et en réduisant certaines des formalités que les Espagnols qui résident habituellement à l'étranger devaient réaliser. Par conséquent, en 2023, avec la mise en œuvre du nouveau cadre réglementaire pour les élections régionales du 28 mai et les élections générales du 23 juillet 2023, les chiffres du vote ont légèrement augmentés : de 3,3 % (2019) à 7,6 % (2023) pour les élections régionales ; et de 6,8 % (2019) à 10 % (2023) pour les élections générales.

Et, dans le cadre de la Loi sur la mémoire démocratique, du 21 octobre 2022 au 31 décembre 2023 226 354 demandes ont été reçues dans le réseau consulaire, dont 110 540 dossiers ont été approuvés et 69 421 ont été enregistrés.